继9月5日—7日组织长江口查勘后，9日—11日，水利部水利水电规划设计总院在北京组织召开了《长江口综合整治开发规划要点报告（2004年修订）》（以下简称《要点报告》）审查会，水利部总工程师刘宁到会指导。水利部规计司司长矫勇、长江水利委员会副主任王忠法出席会议并讲话。

　　来自国家发改委、交通部、国家环保总局、水利部规计司、国家防办、水利部太湖流域管理局、交通部规划研究院、长江口航道建设有限公司、上海市水务局、江苏省水利厅、南京水利科学研究院，上海勘测设计研究院，长委、长江勘测规划设计研究院、长江流域水资源保护局、水文局、长江科学院以及江苏省、上海市其他有关单位的领导、专家和代表以及特邀专家共90余人参加了审查会。该《要点报告》技术牵头单位为长江设计院，主要参加单位为上海院，参加报告编写的还有长委水文局、水保局。会议听取了长委关于报告主要内容的汇报，并进行了分组讨论。

　　长江口地区临江频海，海陆兼备，优越的区位条件使得长江口地区成为我国对外联系的重要枢纽和前沿阵地，也是我国对外开放和加入WTO之后率先与国际接轨的重要地区之一，但其河道宽阔、洲滩众多、水流动力条件复杂，河道冲淤多变，几十年来其规划与研究工作一直没有间断，1997年上海勘测设计研究院提出了《长江口综合开发整治规划要点报告》（1997年版本）。该报告当时经水利部组织的审查，并上报国家计委，经过审查批复，长江口南港北槽深水航道治理工程于1998年1月开工。但是1998年和1999年两次大水后，长江口的河势出现了比较大的调整变化，加上三峡工程、南水北调及长江口深水航道治理工程的初步建设和逐步实施，长江口的水沙条件也将发生变化，同时，沿岸社会经济高速发展对航运发展，淡水资源、岸线资源及滩涂资源等开发利用提出了新的更高的要求，原有的规划已不能充分适应长江口自然条件的变化及社会经济发展的要求，许多问题需要进一步深入解决，如河势尚未得到有效控制；淡水资源开发利用条件不断恶化；滩涂资源开发利用与河势稳定、湿地环境保护等方面的矛盾日益突出等等。按照国家发改委的要求，对《长江口综合开发整治规划要点报告》（1997年版本）进行修订是非常必要和紧迫的。

　　此次《要点报告》在系统全面总结五十多年来各有关单位研究成果的基础上，根据最新的、系统的基础资料，采用开放式的组织形式，利用新技术和新手段，开展了较深入扎实的基础工作、专业规划及有关专题研究工作，根据近年来河势出现的新变化和社会经济发展的新要求，在97《要点报告》报告的基础上补充提出了长江口岸线规划、生态环境保护规划意见和非工程措施规划；深化了河势控制规划、南北支综合整治规划、航道规划、淡水资源开发利用规划、湿地保护与滩涂开发利用规划、防洪（潮）及水利排灌规划等。其规划成果可为促进长江口综合整治工程的实施和水土资源开发利用提供基本依据和技术支撑。

　　经过与会专家和代表认真的审议讨论，于9月11日上午公布了审查意见，审查委员会基本同意《长江口综合整治开发规划要点报告（2004年修订）》，并讨论通过了“长江口综合整治开发规划要点报告审查意见”。专家和代表认为，该《要点报告》认真贯彻了中央新时期水利工作方针和水利部提出的治水新思路，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，指导思想正确、编制原则合理、思路清晰、目标明确、考虑因素全面、技术新颖、措施基本可行。该《要点报告》以长江口的综合整治开发，支撑和保障长江口地区资源、环境和社会经济的协调发展。建议抓紧修改，上报国务院审批。

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