以探寻河口演变规律、研究河口整治对策、探讨河口开发模式为主旨的黄河河口问题及治理对策研讨会，3月23日在山东东营市正式开幕。这次研讨会由中国水利学会、黄河研究会主办，东营市人民政府、胜利石油管理局、山东黄河河务局协办，共有百余名院士专家参加研讨，为历史上针对黄河河口有关问题而举行的规模最大的一次研讨会。水利部副部长索丽生、中国水利学会理事长朱尔明、水利部总工刘宁、黄委主任李国英、山东省副省长蔡秋芳、东营市委书记石军、胜利油田有限公司总经理李阳等出席研讨会。朱尔明理事长主持了研讨会的开幕。

　　水利部副部长索丽生在研讨会开幕式上致辞（全文见前）。他说，召开黄河河口问题及治理对策研讨会是治河工作的一件盛事。今年的全国水利厅局长会议明确了水利工作要切实支撑经济社会的可持续发展，确保防洪安全、供水安全，促进良好生态建设，以实际行动为全面建设小康社会贡献力量；《中国21世纪议程》将渤海列为海洋资源综合利用与可持续开发实验区；《中国生物多样性保护计划》将黄河三角洲自然保护区列为具有国际意义的湿地、水域生态系统和海洋和海岸系统的重要保护区。在此形势下召开黄河河口问题及治理对策研讨会，博采众长，集思广益，对进一步丰富黄河治理开发思路乃至全国水利工作思路，促进黄河流域水资源可持续利用和经济社会可持续发展都很有意义。
　　索丽生在致辞中进一步指出，河口是黄河水沙的承泄区，是黄河治理的关键环节之一，河口整治与科学管理对黄河流域防洪安全、环境保护、经济发展、岸线稳定等尤为重要。今后，我们要进一步深入开展黄河及河口治理的研究，注意将黄河口的整治与全流域的水资源统一调度联系起来，加强河口变迁规律的科学研究，注意研究河口地区的防洪、泥沙冲淤、水资源、生态环境、入海流路及海岸线变迁等发展趋势，注意经济发展与自然规律的协调，为河口地区经济社会健康快速发展提供安全可靠的保证。

　　山东省副省长蔡秋芳、东营市委书记石军、黄委副主任黄自强也先后在研讨会开幕式上致辞，共同表达了加快黄河河口地区治理步伐、加大河口整治力度、促进黄河三角洲经济社会发展的愿望。

　　在观看了黄河河口概况电视专题片后，黄河研究会秘书长刘晓燕向与会领导和专家介绍了历史上及当前黄河河口研究的概况。会议安排两天的实地考察和三天的大会研讨发言，国家环保总局监督管理司牟广丰司长、中国科学院遥感所专家、中科院陈述彭院士、中国水科院曾庆华教授级高工、山东省政协李殿魁副主席、中国科学院海洋研究所胡敦欣院士、中国水科院泥沙研究所韩其为院士以及水利、泥沙、环境、地理、海洋等诸多相关学科的百余名专家分别围绕黄河河口整治方向、泥沙冲淤、生态保护、水资源、入海流路、海岸线变迁、管理体制、治理任务等问题先后发言46人次，为新时期的黄河河口治理问题进言献策。经过三天的研讨，会议最终形成了《关于加强黄河河口研究及加快治理步伐的建议》。《建议》指出，黄河河口治理涉及水利、石油、农业、林业、牧业、渔业、交通以及海洋、生态、环境等多部门、多学科，目前尚没有统一的综合治理规划，不利于河口的综合治理和经济社会的可持续发展，建议由水利部黄河水利委员会牵头、政府协调、有关部门参加，尽快编制《黄河河口综合治理规划》，明确治理目标，统筹安排治理措施，经充分论证后，报上级批准实施；加大投入，建立河口科学研究基金，应用新技术加强原型观测，特别要尽快建设河口模型实验基地，走多学科交叉和多部门合作的开放式道路，用综合集成的方法，大力应用数学模型、实体模型解决复杂的实际问题，继续开展河口疏浚试验等，为黄河河口治理和三角洲开发与保护提供技术支持；实行黄河河口治理的统一管理，按照“统一管理，分级负责”的原则尽快制定出台相应的管理办法，明确各有关部门在河口治理中的责任和权力，使河口治理健康有序地进行；加大河口研究和治理的投资力度，近期，优先将黄河河口的河道工程建设和管护经费纳入国家预算。

　　黄委主任李国英参加了河口地区的实地考察，并在研讨会闭幕式上致辞。他总结了专家们就河口治理问题提出的8个方面一致性意见和9条个性化意见。其中共性意见指出，黄河河口是世界上最复杂、最难治理的河口之一，对这一地区进行研究和治理实践具有挑战性；淤积-延伸-摆动-改道，是黄河口在一定水沙条件下的自然规律；河口治理要树立系统的和辩证的观念；相对稳定清水沟流路不仅是必要的，而且也是可能的；基于对黄河口演变自然规律的认识，以及出于三角洲战略发展的考虑，应将刁口河故道作为备用入海流路；河口三角洲地区的开发要充分考虑黄河的水资源条件；应理顺河口地区的管理体制；要加强河口地区的观测和科学研究。

　　李国英进一步指出，所有一致性意见和个性化意见都值得黄河部门在河口研究与治理实践中参考、借鉴。为了充分利用这次会议的成果，黄委将迅速开展《黄河河口综合治理规划项目建议书》的编制工作，以期将黄河河口治理纳入国家基本建设程序；着手开展黄河河口实体模型建设的前期工作，使河口实体模型早日应用到河口治理研究和治理方案的实验中；在国家颁布新《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的基础上，抓紧进行《黄河河口管理条例》的编制上报工作，将河口水事行为纳入法制化的轨道。

　　黄委副主任、黄河研究会理事长黄自强、黄委副主任石春先、总工薛松贵、科技委主任陈效国及黄委有关单位、部门负责人参加了会议。黄河河口问题及治理对策研讨会于3月25日在黄河尾闾东营落下帷幕。

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